以科技创新为核心驱动力，统筹传统产业改造提升、新兴产业培育壮大、未来产业前瞻布局，推动科技创新与产业创新深度融合，巩固提升传统产业优势地位。秉承这一理念，我市全面贯彻落实中央及省、市决策部署，积极响应全省打造全球影响力产业科技创新中心的号召，加速实施创新驱动发展战略，深入开展“科技创新攻坚年”行动，旨在实现科技创新质的飞跃和量的增长，因地制宜培育新生产力，激发科技转型新活力。

聚焦“两大关键”，助力企业竞争力跃升

一是强化科技招商，作为“一号工程”的核心。出台全市科技招商实施细则，构建高效科技招商体系。通过创新图谱、招商手册、路演宣传等手段，完善招商引资评估机制，提升科技项目在新开工重大项目中的比例。全程服务科技项目，力争超三成项目在三年内成为高新技术企业。

二是培育科技企业集群，形成竞争优势。实施高新技术企业培育计划，优化市、县、园区培育机制，提升服务水平，年内新增高新技术企业400家。培育科技领军企业，推动企业规模和质量双提升，引导高企进行股份制改造和上市，力争纳入省上市培育计划企业5家以上，实现上市2家。

紧扣“三个重点”，激发产业升级新动力

一是聚焦关键技术，加强产业技术攻关。制定全市基础研究行动计划，提前规划未来产业技术，加大基础研究投入，实施基础研究项目100项以上。编制关键技术攻关指南，实施攻关项目100项，推广“揭榜挂帅”模式。

二是布局创新平台，织密创新网络。支持企业科研能力提升，力争省级企业重点实验室零的突破。推动高校重点实验室重组，整合多方力量。制定新型研发机构认定管理办法，新建研发机构10家。推动规上企业研发机构建设，提升认定率。

三是深化产学研合作，把握发展焦点。举办产学研活动40场，签约项目1000项。组织专家活动，备案校企联盟150家，引进科技副总100名。实施重大科技成果转化项目20个，支持校际合作。

打造“四个高地”，构筑区域创新新格局

一是鼓励盐南高新区打造“创新之核”。制定发展规划，布局创新平台和研发总部。推进沿海可再生能源技术创新中心建设，承担国家级项目，组建联合创新中心。

二是推动高新区实现“科技赋能”。实施创新能力评价办法，提升高新区综合评价排名。

三是引导开发区聚焦“创新发展”。围绕主导产业布局研发中心，推进开发区孵化器、加速器建设。

四是支持科创飞地提升“内涵”。出台实施细则，新增离岸孵化器、研发机构，提升运营质效。

强化“五项保障”，营造创新创业良好环境

一是加大科技金融支持。试点“企业创新积分贷”，提升金融支持力度。

二是吸引高端人才。建立科技人才库，实施人才引进计划。

三是提升服务水平。开展“科技创新送服务”活动，举办科技大赛。

四是深化体制改革。探索科研项目经费管理改革。

五是加强组织保障。成立咨询委员会，提升科技宣传力度。