十年砥砺前行:同心‘土地经营权+反担保’贷款模式的深度探索与实践
同心县突破传统信贷模式,创新推出“土地承包经营权抵押加反担保”机制,有效缓解了农户贷款难题,开辟了一条金融支持农业发展的新路径。
在探索阶段,该县以行政村为单位,成立了农户土地协会,通过村民将土地承包经营权入股,构建起会员间互保机制。然而,这种模式存在合法问题,且缺乏统一规范的操作流程和土地流转服务平台。
随后,该县对模式进行了优化,将土地协会升级为土地承包经营权流转合作社,在工商部门注册,确保了合法,并建立了规范的操作流程和土地流转服务平台,降低了法律风险,保障了农户的土地承包权。
进入提升阶段,同心县成立了农村土地产权流转服务中心,进一步明确了产权,搭建了交易平台,完善了规章制度,丰富了抵押担保物,建立了产权评估和利率优惠机制,有效降低了农户贷款成本。
这一创新举措不仅扩大了农村有效担保物范围,还激活了农村资产,促进了农业产业发展和农民增收。然而,该模式仍面临法律风险、市场化土地价值评估机制缺失以及土地承包经营权流转市场不健全等挑战。
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